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新观察:驴行有禁区冒险莫逾矩_新闻中心_新浪网

2017-10-15 14:47

  两名驴友擅入三亚一军事禁区后被困,救援队克服重重困难后将二人安全救起。然而在被救后,两名驴友反装作听不懂中文,对擅入军事禁区毫无悔意。探险并非全无禁区,军事禁区不能擅入,去未开发的旅游区域也应报备。一旦出现险情,社会还要动员本就紧缺的应急资源施救。而这些,本可避免。

  12月12日中午12点,驴友“@JennyMable”还在微博上感叹自己爬山的愉快。5个小时后,她再次发出的微博则是求救。根据后来报道,包括这名网友在内的两名驴友,牌,闯入了海南三亚小东湾军事禁区。而让不少网友的是,该驴友在获救后反装作听不懂中文,丝毫没有对擅入军事禁区表示悔意。

  12日晚,两人先后通过电话报警和发手机微博的方式发出求救信号后,三亚多部门联合进行搜救,但因为当晚海上浪高三米,且峭壁靠近浅滩暗礁多,救援工作困难重重,前后三次搜救都未成功。此事引起三亚市高度重视,三亚市常务副市长林东率领三亚、海警、消防、救助等部门组成的联合搜救小组,连夜召开紧急营救会议研究救援方案。12月13日早上8点15分左右,经过海南边防总队海警二支队、三亚消防支队、三亚救助局等部门在第四次联合救援行动中,将被困17小时的遇险人员安全救起,两人均无生命,状态较好。

  据了解,两名驴友获救后被带到“军事禁区”的牌下。而此前一直用中文发微博的女子却用英语表示不懂中文,还用日语说“阿里嘎多”。后来被问是否认识到自己的错误时,该女回答,“那个地方只是树了个牌子,又没人管,也没人我们,所以我们就进去了。你们该加强管理力度。”

  不过今天下午,这名网友终于认识到了自己的错误,她在微博上说:“调动各个部门为我们提供了所有可能的帮助,在此表示深深的感谢!最后对此次不恰当的微博给大家带来的困扰向大家道歉。”[详细]

  军事禁区,指根据军事需要,按照国家法律划定的由军队控制的、不得擅自进入的范围、区域。根据《中华人民事设施保》,军事设施管理单位执勤人员可以非法进入军事禁区的人员离开军事禁区。

  两名驴友显然知道此处为军事禁区,却“禁区”的提示,仍然擅自闯入。获救后,两名驴友外国人,以为能受到“超国民待遇”,这样的行为就更是滑稽。即便是作为游客,误入军事禁区也会给军事安全带来隐患。外国人,可能会给驴友带来更大的“麻烦”。

  2012年5月,6名广州的“行”背包客,因误闯美国的“北岛海军”,被安全人员收去护照,逐个录取口供,留置达两小时。2009年市民马中飞,因为在旅游时误入“军事禁区”拍照,被检方一天。

  既称“探险”则自然非“险”不去,这似乎成了驴友们探险的基本出发点,探险事故也多发生在未开发甚至的区域。实际上,2007年颁布施行的旅游资源暂行办法中,在未经开发的旅游资源或区域开展科学研究、体育运动、探险等非赢利性活动,应提前向所在地旅政管理部门报告备案,包括活动目的、人数、停留、相应联系方式及预采取的旅游资源措施等内容。

  然而,实际上大多数自发组织的探险活动并不会进行备案,一旦发生也不会因不备案而受到惩罚。相关管理部门只能在区域设置禁入或警示标识进行劝阻,然而标识却往往激发了驴友们“越禁越闯”的猎奇求险心理,甚至有些地区出现了警示标识或救援设施被的情况。

  探险救援费不是个小数目,譬如2011年4月3日,理工大学37名师生、科技大学一名大一学生及一名公司职员,在结伴攀登猫耳山时因迷被困。接警后,警方和消防共派出300多名警力,并首次出动直升机进山搜救。飞机、汽车的燃油与耗损,以及300多警力的人力成本,是一笔不小的数字。如果违规探险都用公共财政兜底,那么,这是不是意味着对违规探险默许或?动辄数以万计、十万计的救援开销,会不会成为新的“无底洞”?对于救助费应由谁来出,网友也各执一词:

  驴友也是纳税人,有权享受公共资源(包括公共救援服务),且生命的价值与的价值不能等而视之。更重要的是,一旦救援需要“自费”,探险者很可能会因顾及成本而延迟求救时机,酿成更大的意外事故。

  员、或者救援设备,这都是公共资源,是靠国家公共税收聘请和购买的,这样频繁使用,肯定是一种浪费。网友个人行为由公共财政埋单,需要纳税人掏钱,警方和社会为此付出了沉重代价,绝不是被救者一句“不好意思”便可收场的。当下,对当事者简单已无济于事,给予适度处罚,让他们交些“学费”,长点记性,对救助而造成的社会资源浪费进行追索,值得尝试。否则,仿效者众多,救援机构将不堪其扰。

  在户外探险运动高度发展的美国,应对户外险情也有一套完善的救援机制。目前,美国大多数和民间救援组织实施的救援行动都是免费的,除非是一些特例,如虚报险情等。美国有八个州已通过可对救援服务收费的法律,但有很多和条件,主要针对因违反而令自己身陷险境的求救者。

  在美国,遇险驴友是否需要为救援行动买单,要视驴友在哪个地方、什么时候遇险这些具体情况而定。如果意外发生在美国任何一个国家公园里面,救援行动则由买单。据统计,美国国家公园服务处每年在搜寻和救援行动中花费的接近500万美元,这还没算上数十万人力搜索的工时成本。不过,如果求救者违反国家公园,如擅闯区,那么则不会为救援行动买单。很多时候,救援行动耗资巨大,对于国家公园管理处来说都是“亏本的生意”。

  在美国阿拉斯迪纳利国家公园的麦金利山,曾经发生过一系列广受社会的驴友遇险事故。为此,公园管理处在1995年设立一个新:要攀登麦金利山海拔6100米峰顶的登山者都必须先到公园管理处登记,并交纳200美元的费用。虽然有人认为明码标价可能会发出错的信号,可是公园管理处认为,应该把公园管理员的安全放在首位,因此,如果救援行动程度太高,他们可能不会实施救援。

  对于美国海岸警卫队来说,情况也大致相似。哪怕你在刮的时候在大西洋上划独木舟,海岸警卫队也必须出动110英尺长的巡逻艇(每小时花费1147美元)或者C-130涡轮螺旋桨飞机(每小时花费7600美元)去救你。哪怕你在事后被当成傻子或者成为如何避免遇到的教材,你依然一分钱也不用付。当然,如果你在一个风和日丽的日子里乘游艇出海,但是油用光了,这时候海岸警卫队不会把你救回岸边,他们只会给你提供拖船公司的联系方式。只有在其他所有方式都不奏效时,海岸警卫队才会出动把你的船拖回岸边。事实上,只有一种情况海岸警卫队会要求支付救援费用,那就是被救者险情的时候。

  在美国,传统上,户外救援行动跟和消防救援一样是免费的,费用由承担。但是,由于一些成本过高的救援事件导致不满,已有八个州通过可对求救者收费的法律。但是大多数州,包括加利福尼亚州和爱达荷州的法律均,收费往往针对因疏忽或刻意违规而令自己身陷险境的求救者,例如擅闯禁区等。新罕布什尔州有一个很著名的例子:一名童子军远足时离开划定的线,结果扭伤了脚踝,需要救援,后来州援引1999年的一条允许对救援收费的法律,对这名男童的家人罚款2.5万美元。[详细]

  随着驴友探险事故的频繁发生,户外运动亟需立法规范,否则只会将更多的驴友置于中。

  在最新的调查结果中三名当事人被撤职,尚无机构被追责,这是否又成了一次丢车保帅的案例?